農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)精彩入局
從冬到春、從夏到秋，在“大膽探索、小心求證”的思路下，今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了超出預(yù)期的成績，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性陣痛正漸漸化解，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)精彩入局。
多的產(chǎn)能減下來，少的就要加上去。
據(jù)國家統(tǒng)計局信息，2016年玉米播種面積5.51億畝，比上年減少2039萬畝，減少3.6%，大大超出了年初提出的調(diào)減1000萬畝目標(biāo)。大豆播種面積1.08億畝，比上年增加1046萬畝，增長10.7%。農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2016年雜糧雜豆面積增加超過700萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。
“秋天來我們這，就是大片萬壽菊的海洋，老美麗啦！”春播時分，黑龍江省綏化市青岡縣永力現(xiàn)代農(nóng)機合作社理事長王云良帶著希望把萬壽菊從3600畝增加到8000畝，玉米從1萬畝減至3000畝；秋收時節(jié)，大片大片的鮮花收獲回來直接進(jìn)了加工廠，美麗變成了財富。
在洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點，已拆除網(wǎng)箱7784口，清理矮圍網(wǎng)圍4.4萬畝。沿江、沿湖、沿海地區(qū)大規(guī)模拆除過密的網(wǎng)箱網(wǎng)圍，初步統(tǒng)計，部分重點省拆除網(wǎng)箱28萬口、網(wǎng)圍20萬畝。浙江省對甲魚溫室等重點污染領(lǐng)域開展整治，拆除甲魚溫室和開放型水域網(wǎng)箱150多萬平方米。
要減的還有過量的農(nóng)業(yè)投入品、過度的資源開發(fā)。
今年農(nóng)業(yè)部深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，全國測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積近16億畝次，秸稈還田面積8億多畝，有機肥施用面積3.8億畝次，綠肥種植面積約4800萬畝，全國化肥用量自改革開放以來首次接近零增長，部分省份出現(xiàn)負(fù)增長。全國主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%、比上年提高2.1個百分點，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到35.5%、比上年提高2.8個百分點，農(nóng)藥使用量穩(wěn)中趨降，實現(xiàn)減量增效。同時，通過集成節(jié)水技術(shù)，通過品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水等，多頭并進(jìn)，協(xié)同作用，提高水資源利用率，在華北、西北和西南建立11個高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中示范展示水肥一體化技術(shù)模式2.16萬畝。在北方8省區(qū)開展以地膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，在河北推廣1700萬畝小麥節(jié)水品種。
在土地上，今年耕地輪作休耕制度試點正式啟動，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)開展輪作試點500萬畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點116萬畝，使耕地得到休養(yǎng)生息，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用。在海洋上，繼續(xù)深入開展清理取締海洋涉漁“三無”船舶專項整治行動，清理整治“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具，沿海各地累計取締2.1萬艘涉漁“三無”船舶，全國共清理違規(guī)漁具近90萬張。
不過，更需要清晰地看到，“減”和“加”并不是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全部，更重要的是“穩(wěn)”。發(fā)展生產(chǎn)保供給是農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)，保糧食安全是重中之重。12月8日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2016年糧食產(chǎn)量公告顯示，在以玉米為代表的高產(chǎn)作物大面積調(diào)減的情況下，我國糧食總產(chǎn)量仍然達(dá)到1.23萬億斤，為歷史次高年份。
如果說這些“減”和“加”是農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年提交的一份凝結(jié)智慧的答卷，那么，糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定，則是農(nóng)業(yè)部門始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)。
一年又一年，土地不會停歇，農(nóng)民沒有假期，對千千萬萬奮斗在沃野良田上的農(nóng)業(yè)工作者來說也一樣。大國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的布陣已成，入局精彩，這盤大棋，才剛剛開始……
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